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法規內容

法規名稱: 限制產品過度包裝
公發布日: 民國 94 年 07 月 01 日
發文字號: 環署廢字第0940050818E號公告
法規體系: 廢棄物管理處/資源回收再利用
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主    旨:公告限制產品過度包裝。
依    據:資源回收再利用法第十三條及第十四條。
公告事項:一、本公告專用名詞定義如下:
           (一) 糕餅:指糕、餅、粿、糬、派、酥、、麵包、蛋塔、泡芙、米果、
                米香、蛋捲、沙其瑪及其他性質相類似者。
           (二) 化粧品:指化粧品衛生管理條例所稱之化粧品。
           (三) 酒:指菸酒管理法所稱之酒。
           (四) 加工食品:指食品衛生管理法所稱之食品。但不包括米穀、蔬果、
                禽畜、水產等生鮮食品、食品原料及其他經中央主管機關公告者。
           (五) 電腦程式著作光碟:指以盒包裝上架銷售,且以銷售電腦程式著作
                為主要目的之預錄式光碟。
           (六) 完全包裹:指完全包覆被包裝物之包裝方式,或未完全包覆被包裝
                物,而足使被包裝物不致散出之包裝方式。
           (七) 個包裝:指完全包裹產品之第一層包裝。
           (八) 已包裝產品:指具有一層以上完全包裹包裝之產品。
           (九) 再包裝:指對已包裝產品再施加包裝。
           (十) 盒:指完全包裹使產品不致散出之非軟性包裝。但不包括泡殼包裝
                及其他經中央主管機關公告者。
           (十一) 分隔產品之包裝:襯墊,內襯、隔板等足以分隔或區隔數個產品
                  之非軟性包裝。但不包括已包裝產品本身之包裝。
           (十二) 分隔已包裝產品與盒內緣之包裝:襯墊,內襯、隔板、座或其他
                  緩衝材、填充材等避免已包裝產品與盒內緣接觸之包裝。但不包
                  括已包裝產品本身之包裝。
           (十三) 單元產品:
                  1.指禮盒內之各個已包裝產品或未包裝產品。
                  2.指複式禮盒內之各個禮盒、已包裝產品或未包裝產品。
                  3.指電腦程式著作光碟內之光碟個包裝或其他各個已包裝產品或
                    未包裝產品。
          二、指定產品:
           (一) 糕餅禮盒:含糕餅之禮盒或複式禮盒。
           (二) 化粧品禮盒:含化粧品之禮盒或複式禮盒。
           (三) 酒禮盒:含酒之禮盒或複式禮盒。
           (四) 加工食品禮盒:含加工食品之禮盒或複式禮盒。
           (五) 電腦程式著作光碟。
          三、禮盒及複式禮盒之認定原則如下:
           (一) 獨立銷售或贈與,且符合下列情形之一,認定為禮盒:
                1.將數個產品以盒再包裝,且具分隔產品之包裝或分隔已包裝產品
                  與盒內緣之包裝者。
                2.月餅、喜餅、產品禮盒等將產品以盒包裝,供年節、喜慶、送禮
                  等需求者。
                3.將數個糕餅以盒包裝,且具分隔糕餅之包裝者。
           (二) 獨立銷售或贈與,且符合下列情形之一,認定為複式禮盒:
                1.將禮盒以盒再包裝者。
                2.將禮盒與其他產品以盒再包裝者。
           (三) 禮盒不包括數個完全相同之已或未包裝產品以盒包裝,始構成一銷
                售單元者,例如:多個小瓶裝臉部保養液或多片裝餅乾等。
          四、下列產品或包裝,不受本公告限制:
           (一) 輸出之產品。
           (二) 專供隔熱之包裝。
           (三) 提袋或運輸用紙箱等專供運輸之包裝。
           (四) 消費者要求之包裝。
          五、指定事業:
           (一) 指定產品製造業:製造指定產品之事業。
           (二) 指定產品輸入業:輸入指定產品之事業。
           (三) 指定產品販賣業:銷售或贈與指定產品之事業。
          六、指定產品製造業之認定原則如下:
           (一) 指定產品標示商標者,以商標使用者為指定產品製造業。
           (二) 指定產品未標示商標者,以標示之製造廠商為指定產品製造業;標
                示之製造廠商二個以上者,以委託者為指定產品製造業。
           (三) 指定產品未標示商標及製造廠商,或商標使用者或標示之製造廠商
                未製造指定產品者,以製造指定產品者為指定產品製造業。
           (四) 委託他人製造指定產品者為指定產品製造業。
           (五) 電腦程式著作光碟製造業為發行電腦程式著作之事業。
          七、指定產品之包裝,應符合下列規定:
           (一) 禮盒或複式禮盒:
                1.包裝體積比值:一以下。
                2.包裝層數:
                (1) 糕餅:三層以下。
                (2) 化粧品、酒或加工食品:二層以下。
                (3) 複式禮盒:二層以下。
                3.複式禮盒之個別禮盒,應分別符合個別禮盒包裝體積比值及包裝
                  層數之規定。
           (二) 電腦程式著作光碟:
                1.包裝體積比值:一以下。
                2.包裝層數:三層以下。
          八、包裝體積比值計算公式如下:
              包裝體積比值=包裝體積/額定包裝體積
           (一) 包裝體積:外切指定產品包裝 (不含提把、扣件、綁繩、塑膠膜等
                ,附屬於盒外之包裝) 之最小立方體體積。
           (二) 額定包裝體積:各單元產品體積與其對應必要空間係數乘積後之總
                合。
           (三) 必要空間係數:
                1.非單一材質包裝:
                (1) 糕餅:六‧○。
                (2) 其它產品:二‧七。
                2.單一材質包裝:
                (1) 糕餅:六‧九。
                (2) 其它產品:三‧一。
           (四) 單元產品體積:外切單元產品之最小立方體體積。
                1.糕餅:外切未包裝糕餅之最小立方體體積。
                2.光碟:外切光碟個包裝之最小立方體體積。
                3.已包裝產品體積:外切已包裝產品本身包裝之最小立方體體積。
                4.未包裝產品體積:外切未包裝產品之最小立方體體積。
          九、單一材質包裝之認定原則如下:
           (一) 除印刷、日期標籤、價格標籤、其他法規要求之標示標籤、盒外 (
                上) 之塑膠膜及密封所需之膠帶外之包裝材料,均為同一金屬、玻
                璃、塑膠或紙等材質。
           (二) 塑膠:應為同一種類塑膠,並標示塑膠材質回收辨識碼。
           (三) 紙:除上光及塗布外,不得結合其他材質。
           (四) 糕餅禮盒:所有包裝材料為單一材質。但氣密包裝或無氣密包裝者
                之個包裝,不在此限。
           (五) 其他產品禮盒:所有包裝材料為單一材質。但單元產品之包裝不在
                此限。
           (六) 電腦程式著作光碟:所有包裝材料為單一材質。但光碟之個包裝及
                非光碟之已包裝產品之包裝,不在此限。
           (七) 必要時,主管機關得要求指定事業提出包裝製造廠商出具之材質證
                明。
          十、包裝層數之認定原則如下:
           (一) 禮盒或複式禮盒:
                1.糕餅:完全包裹糕餅之包裝及再包裝,均認定為一層。
                2.其他:完全包裹各單元產品之包裝及再包裝,均認定為一層。但
                  單元產品本身之包裝層數不計入禮盒之包裝層數。
           (二) 電腦程式著作光碟:完全包裹電腦程式著作光碟之包裝及再包裝,
                均認定為一層。
           (三) 指定產品含有不同包裝層數之單元產品或電腦程式著作光碟,以其
                中包裝層數最多者,為該指定產品之包裝層數。
           (四) 僅以塑膠膜將數個禮盒、複式禮盒或電腦程式著作光碟組合包裝銷
                售者,該塑膠膜不計入包裝層數。
           (五) 以未完全包覆產品之襯墊或內襯將產品卡住使不致散出之包裝,不
                認定為一層。
          十一、指定事業得檢具下列文件,向中央主管機關或其委託之專業機構申
                請核發同意文件後,得不受公告事項七之限制:
             (一) 依公告事項十四檢驗之指定產品包裝體積比值、層數及材質報告
                  。
             (二) 未依公告事項七規定,更能避免過度包裝或更有利於資源回收再
                  利用之說明書。
             (三) 已避免過度包裝,仍無法符合公告事項七規定之說明書。
          十二、依前公告事項規定取得同意文件之指定事業,應依同意文件核可之
                內容辦理。
          十三、本公告實施前製造或銷售之指定產品,不適用本公告規定;其製造
                或銷售日期之認定原則如下:
             (一) 指定產品標示製造日期者,以標示之製造日期為準。
             (二) 指定產品未標示製造日期,而有標示有效日期及保存期限者,以
                  有效日期及保存期限推算之製造日期為準。
             (三) 指定產品未標示製造日期或有效日期及保存期限者,以銷售日期
                  為準。
             (四) 禮盒或複式禮盒本身未標示日期,其單元產品有標示製造日期或
                  有效日期及保存期限者,以該製造日期或有效日期及保存期限推
                  算之製造日期,為該禮盒或複式禮盒之製造日期。
             (五) 指定產品含有不同製造日期之產品,以其中最早之製造日期為該
                  指定產品之製造日期。
             (六) 銷售日期為指定事業直接銷售指定產品之日期,以出貨單之日期
                  為準;無出貨單者,以銷售發票或收據之日期為準。
          十四、指定事業得將指定產品送請中央主管機關或其委託之檢驗機構,進
                行符合本公告規定之檢驗。
          十五、主管機關或其委託之專業機構得要求指定事業提供指定產品供檢查
                ,並提供指定產品之型錄、銷售對象、銷售時間、進貨來源及進貨
                時間相關資料,指定事業不得規避、妨礙或拒絕。
          十六、主管機關或其委託之專業機構進行前項檢查,應遵循下列規定:
             (一) 以向製造業、輸入業取樣為原則,取樣數量以足供檢查所需為限
                  。但有下列情形之一者,得向販賣業取樣:
                  1.販賣業完全包裹指定產品。
                  2.販賣業規避、妨礙或拒絕提供產品供拍攝、記錄。
                  3.無法向製造業、輸入業取得樣品之情形。
             (二) 應開具取樣收據予指定事業。
             (三) 檢查以於製造業、輸入業場所進行為原則。向販賣業取樣時,亦
                  同。
             (四) 檢查以不破壞禮盒內已包裝產品之包裝或電腦程式著作光碟之個
                  包裝為原則。但糕餅不在此限。
             (五) 完成檢查之樣品,應發還指定事業。
          十七、指定事業得於指定產品標示依公告事項十四檢驗之包裝體積比值、
                包裝層數及包裝材質。
          十八、指定產品製造業、輸入業違反公告事項七或公告事項十二規定,依
                資源回收再利用法 (以下簡稱本法) 第二十六條第一項第三款規定
                處分。
          十九、指定產品販賣業包裝或委託包裝指定產品違反公告事項七或公告事
                項十二規定,依本法第二十六條第一項第二款規定處分。
          二十、主管機關對違反公告事項七或公告事項十二規定所為限期改善之內
                容,以命尚未完成包裝或輸入之指定產品改善包裝至符合規定為原
                則。
          二十一、指定事業違反公告事項十五,依本法第二十六條第一項第七款規
                  定處分。
          二十二、本公告實施日期如下:
               (一) 糕餅禮盒、化粧品禮盒、酒禮盒及電腦程式著作光碟:自中華
                    民國九十五年七月一日起適用本公告規定。
               (二) 加工食品禮盒:自中華民國九十六年七月一日起適用本
                    公告規定。